A propos de Emerging Lebanon

Emerging Lebanon offre un programme socio-économique en 16 chapitres en interaction permanente et 11 projets de réforme élaborés par de grands commis de l’Etat dont il convient de s’inspirer. Il s’agit d’un programme socio-économique orienté d’abord vers le recouvrement d’une économie saine et qui remplit son devoir social. L’aspect “politique” domine, car il valait mieux faire un programme dans une large mesure intemporel pour le traduire en plan d’action en fonction de la conjoncture où il serait appliqué. Il s’agit uniquement d’identifier les facteurs critiques et l’ordonnancement de l’action pour que le programme réalise ses objectifs à court terme. Les effets premiers du programme, peuvent créer des anticipations favorables qui vont inverser le cours de l’économie, amplifier la demande et dynamiser la production, bien avant la réalisation de l’effet de richesse attendu du programme.

24 auteurs ont contribué à cet ouvrage. Il est le fruit d’un dialogue entre des acteurs de la vie publique et des économistes engagés ; exactement comme l’aurait été un avis discuté par l’Assemblée générale du Conseil économique et social. Le domaine du livre est l’objet même du Conseil, le dialogue social. A travers cette œuvre, si l’Assemblée générale fut absente un temps, le Conseil a rempli au mieux ses fonctions, guider le pouvoir vers le consensus national en matière économique et sociale. Le mot est vite dit mais on mesure sa portée quand on sait que Roger Nasnas s’est engagé à soumettre toutes la réflexion et les conclusions du livre à la critique de l’opinion publique. Chaque thème de ce livre fera l’objet d’un workshop approfondi avec toutes les parties concernées ou capables d’apporter un éclairage sur le sujet. Ainsi cet ouvrage se définit comme l’entrée en matière d’un projet qui doit réaliser le développement et le progrès social que mérite le Liban.

Plateforme de recherche et de dialogue

La révolte contre le désordre établi

1 – La révolution du 17 octobre 2017 fut une surprise pour tout le monde. Jusqu’alors on considérait que le peuple libanais était amorphe, noyé dans le confessionnalisme. La fidélité à la communauté prime toute autre allégeance et le culte du chef parait absolu.
En un temps record la foule a retrouvé les lieux de rassemblement au Centre-ville, mais l’étonnement s’est emparé de tout le monde quand on s’est aperçu que le mouvement a gagné instantanément toutes les villes du Liban. Le pays entier protestait contre la réforme fiscale qui s’abattait sur lui, en pleine crise, pour combler le déficit du Budget.

L’avenir en marche

2 – Tout changement provoque au départ des mouvements de résistance pour de multiples raisons. Ceci ne peut que renforcer l’onde de changement dans la mesure où cette résistance retarde son avènement. Il est impératif de comprendre le sens de l’histoire et de se conformer.
Le dépassement du confessionnalisme, la justice sociale, le respect du citoyen et de ses droits relèvent des valeurs humaines et sociales qui doivent guider les responsables de la nation. Il ne faut pas se tromper de cible « vox populi vox Dei ». Les libanais se retrouvent dans les valeurs qu’ils ont toujours prônées.

Le libanais ébahi découvre le contrôle des capitaux

3 – L’effondrement financier et la nécessité d’imposer un contrôle de facto sur le capital, chose que le Liban n’a pas connue depuis l’indépendance, ont montré que le pays subit une crise systémique. Le redressement dans le cadre des structures existantes est désormais impossible.
Le passage de l’économie de rente à l’économie de production nécessite autre chose que des dispositions budgétaires sur lesquels a planché le Gouvernement.
C’est en même temps la chance de retrouver une économie de production, qui évite le chômage, réduit les déséquilibres, et augmente la croissance.

Une stratégie de relance

4 – La stratégie efficace serait de s’inspirer du travail d’équipe entrepris dans le cadre de l’ouvrage pour baliser les piliers d’une relance de l’économie. En effet un tel travail nécessite de nombreuses spécialités et une équipe formée à la coopération, malgré notre individualisme naturel.
ELB se veut une plateforme au service de ceux et celles qui peuvent apporter un véritable éclairage sur la situation et les moyens d’en sortir. En partant du principe que rien d’important ne se fait à moins d’être bâti sur la connaissance acquise de tout ce qui a été fait au préalable dans le domaine.

Relance et développement

5 – Les crises peuvent revêtir diverses formes, il existe cependant un point commun, toutes aboutissent à l’appauvrissement de la population. Parfois la nation se relève, et souvent le marasme se prolonge éternellement faisant place un jour à plus de sous-développement encore.
Le premier objectif de la plateforme est de relancer le secteur privé pour résoudre le problème du chômage et amener la population active au benchmark international. Au passage on aura réglé le problème financier.
A plus long terme il s’agit de traduire les chapitres de l’ouvrage en actions concrètes pour le développement harmonieux du pays.

Priorité à la relance de l’economie

6 – Le risque majeur est dans l’obstination à résoudre les problèmes de l’Etat en l’ignorance quasi-totale du secteur privé. L’idée que l’économie va démarrer dès que le budget de l’Etat est restauré est un vœux pieux. Par contre si le secteur privé retrouve son dynamisme il serait facile de restaurer le budget public.
En période de crise on ne peut majorer les taxes sous peine de maximiser le marasme sans en tirer aucun revenu supplémentaire. Par contre l’expansion de l’économie est susceptible de rapporter un plus grand revenu au budget de l’Etat.

Le capital de départ

7 – L’ouvrage est au service des chercheurs dans les trois langues. Il présente le cadre idéal d’une réflexion sur l’économie libanaise. Chaque chapitre est l’œuvre d’un spécialiste qui s’est soumis au feu croisé de toute l’équipe. On peut en tirer deux conclusions : D’abord que l’interaction favorable des mesures occupe une place prépondérante ; ensuite que les débordements ou risques inhérent à toute politique économique sont réduits au minimum. Les politiques publiques développées peuvent servir une stratégie efficace de relance et plus tard de développement.
Le site accueille en outre les travaux que les auteurs voudraient publier et qui constituent de ce fait une application et une mise à jour constante de leurs travaux.

Les fondements du changement

8 – La seconde partie de l’ouvrage développe des domaines critiques de la vie publique à l’initiative de grands commis de l’Etat ou d’experts reconnus. Cela prouve que les ressources humaines sont disponibles dans le pays dans tous les secteurs et au plus haut niveau.
Cette partie se prête à l’étude des cas les plus sérieux de l’administration libanaise. Il n’y a pas de cas difficile à résoudre, il n’y a que des blocages issus du système partisan.

La relève en deux temps

9 – Le Liban a connu une expérience heureuse : le gouvernement quadripartite. Un gouvernement de 4 personnes s’est attelé à relever le pays après une débâcle aussi profonde que celle que nous vivons. Après six mois un gouvernement normal a pris le départ sur une base suffisamment solide pour concevoir et réaliser toutes les institutions qui jusqu’à ce jour constituent l’épine dorsale de l’administration libanaise. Rien n’est impossible.